在國家旅游局和云南省旅游局的關(guān)心和支持下,麗江被列為首批全國旅游標準化5個(gè)試點(diǎn)城市之一,玉龍雪山景區被列為首批全國旅游標準化試點(diǎn)企業(yè)(單位)之一。這對正建設國際精品旅游勝地的麗江而言,是一個(gè)機遇、一件大事。在10月12日舉行的麗江市旅游標準化試點(diǎn)工作會(huì )議暨旅游標準化試點(diǎn)工作啟動(dòng)儀式上,市委常委、常務(wù)副市長(cháng)和炳壽明確提出,要順利完成好旅游標準化試點(diǎn)工作,把麗江創(chuàng )建為全國旅游標準化示范市。如何實(shí)現這一目標呢?出席啟動(dòng)儀式的省、市相關(guān)部門(mén)負責人結合各自部門(mén)實(shí)際提出了措施和要求。
和炳壽(麗江市市委常委、常務(wù)副市長(cháng)):把麗江創(chuàng )建為全國旅游標準化示范市
和炳壽指出,當前,麗江旅游業(yè)正處于轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期,隨著(zhù)旅游業(yè)的深入發(fā)展,一些影響和制約旅游業(yè)發(fā)展的因素日益顯現,旅游發(fā)展的質(zhì)量水平與市委、市政府提出建設國際精品旅游勝地的目標還有很大差距。同時(shí)我市旅游業(yè)各要素的標準體系建設還不健全,各要素發(fā)展還不平衡,旅游標準的覆蓋面不寬、不廣,旅游標準對各要素發(fā)展的技術(shù)支撐作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。因此做好旅游標準化試點(diǎn)工作,是進(jìn)一步夯實(shí)麗江旅游業(yè)發(fā)展基礎的重要支撐,是加快把麗江建設為國際精品旅游勝地的重要抓手,是提升麗江旅游城市綜合競爭力的重要載體。要通過(guò)全面推進(jìn)旅游標準化試點(diǎn)工作,不斷加大旅游標準的實(shí)施力度,擴大旅游標準的覆蓋面,進(jìn)一步規范和提高旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,在國家、省有關(guān)部門(mén)的指導幫助下,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,通過(guò)全市各級各有關(guān)部門(mén)和特別是旅游系統的共同努力,要順利完成好旅游標準化試點(diǎn)工作,把麗江創(chuàng )建為全國旅游標準化示范市,推進(jìn)麗江旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
和炳壽要求,在麗江創(chuàng )建旅游標準化試點(diǎn)城市進(jìn)程中,要突出重點(diǎn),全面推進(jìn)旅游標準化試點(diǎn)工作。他說(shuō),在旅游標準化試點(diǎn)工作當中,要加大現有旅游業(yè)國家標準和行業(yè)標準的實(shí)施力度,擴大實(shí)施范圍和影響力,建立具有本地特色的地方旅游標準化體系,促進(jìn)旅游服務(wù)設施的升級和完善,規范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量,提高廣大游客的滿(mǎn)意度,引導旅游企業(yè)向標準化、品牌化方向發(fā)展,進(jìn)一步提升麗江旅游的吸引力和競爭力。在具體工作中,要堅持政府推動(dòng)與企業(yè)為主相結合、重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相結合、軟件提升與硬件提高相結合、國家標準、行業(yè)標準和地方標準、企業(yè)標準相結合的原則,要重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作:
一要重點(diǎn)抓好旅游標準化體系建設。旅游標準化體系建設是試點(diǎn)工作的核心,F行的旅游業(yè)國家標準有13項、行業(yè)標準7項,還有21項國家標準即將發(fā)布,正在修訂的國家標準有18項,要大力推動(dòng)這些標準的實(shí)施。同時(shí)要結合本地區實(shí)際,制訂和實(shí)施符合地方旅游業(yè)發(fā)展需要的,與國家標準、行業(yè)標準相協(xié)調的地方標準,形成國家、行業(yè)、地方、企業(yè)四級旅游標準化體系。具體要力求做到四個(gè)突破、收到四個(gè)方面的成效。即:要在全面實(shí)施國家標準中求突破,在積極推行旅游星級飯店、旅游A級景區、旅游星級廁所等國家標準上見(jiàn)成效;要在執行行業(yè)標準中求突破,在積極推行旅行社、綠色旅游飯店、旅游汽車(chē)服務(wù)等行業(yè)標準上見(jiàn)成效;要在突出特色、填補空白中求突破,特別是要根據我市的實(shí)際,進(jìn)一步完善特色等級民居客棧評定標準,積極制訂麗江市旅游行業(yè)服務(wù)標準、麗江市鄉村旅游服務(wù)標準等地方標準,在規范麗江特色旅游上見(jiàn)成效;要在推動(dòng)出臺企業(yè)標準中求突破,依托首批全國旅游標準化試點(diǎn)單位玉龍雪山景區,在企業(yè)標準制定上見(jiàn)成效。
二要重點(diǎn)加強旅游服務(wù)質(zhì)量管理。提高旅游服務(wù)質(zhì)量是旅游標準化建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要以標準化建設為手段,充分發(fā)揮政府引導、市場(chǎng)主體、行業(yè)自律的新型旅游管理模式的作用,繼續深入實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng),深入開(kāi)展“行業(yè)(企業(yè))創(chuàng )品牌、人人當明星”活動(dòng),不斷規范旅游服務(wù)行為,推行精細化、人性化、個(gè)性化服務(wù),滿(mǎn)足游客的多元化需求,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量,凈化旅游環(huán)境,讓廣大游客乘興而來(lái),滿(mǎn)意而歸。
三是重點(diǎn)完善城市旅游服務(wù)功能。布局合理、功能完備的旅游設施是旅游發(fā)展的基礎。要按照旅游標準化試點(diǎn)工作的要求,加強旅游道路標識體系建設,全面提升和完善旅游標識、標牌設置,既方便游客出入和旅游,又凸顯麗江文化特點(diǎn);加強對廣大群眾的宣傳教育,提高全民維護麗江形象的自覺(jué)性和主動(dòng)性,營(yíng)造“處處是旅游環(huán)境,人人是旅游形象”的良好氛圍;加強國家園林城市創(chuàng )建工作,加大旅游集散中心、旅游停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所等旅游設施的建設管理力度,創(chuàng )造良好的人居環(huán)境和旅游環(huán)境;加強旅游咨詢(xún)服務(wù)體系建設,鼓勵、引導相關(guān)旅游企業(yè)在城市主要建筑、道路兩旁、機場(chǎng)、車(chē)站、廣場(chǎng)等地設置具有麗江城市文化元素和個(gè)性符號的旅游宣傳廣告,努力提高城市旅游服務(wù)水平。
四是重點(diǎn)構建高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品體系。要按照市委、市政府提出的建設國際精品旅游勝地的目標,依托麗江旅游資源優(yōu)勢,堅持以自然為本、特色為根、文化為魂、市場(chǎng)為導向的原則,以旅游標準化試點(diǎn)工作為契機,不斷完善旅游產(chǎn)品結構,努力創(chuàng )建一批實(shí)施標準化管理,具有地方特色的品牌旅游企業(yè)。在旅游休閑方面,以挖掘文化內涵,增加參與性、體驗性?xún)热轂橹攸c(diǎn),更加注重游客放松心情、休閑度假的需求。在對現有旅游產(chǎn)品進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)的基礎上,組織專(zhuān)門(mén)力量策劃和設計,既能體現“天雨流芳,夢(mèng)幻麗江”主題形象,又具有設計理念新穎、吸引力強、價(jià)格合理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的休閑度假產(chǎn)品。積極開(kāi)發(fā)以文化休閑、回歸自然休閑、康體休閑、鄉村生態(tài)休閑、身心休閑等旅游度假產(chǎn)品,努力轉變旅游發(fā)展方式滿(mǎn)足游客多樣性、多層次需求,激發(fā)旅游消費熱情。在旅游餐飲方面,以《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)餐飲業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》為指導,深入挖掘整理傳統飲食文化,積極引導開(kāi)發(fā)麗江特色飲食。重點(diǎn)建設一批特色突出、管理規范、具有發(fā)展潛力的餐飲企業(yè)。在旅游購物方面,要進(jìn)一步加大市場(chǎng)監管力度,努力開(kāi)發(fā)出一系列能夠反映麗江地域特征、民族特色和文化特質(zhì)的旅游商品,改變麗江本土旅游商品不足、競爭力弱的局面。要積極探索旅游商品連鎖經(jīng)營(yíng)模式,通過(guò)品牌化、規;(jīng)營(yíng)降低旅游商品營(yíng)銷(xiāo)成本,提升麗江旅游商品整體營(yíng)銷(xiāo)競爭力。
五是重點(diǎn)搞好旅游標準的推廣實(shí)施。以示范單位為龍頭,以試點(diǎn)示范帶動(dòng)旅游服務(wù)標準的推廣實(shí)施,增強示范、帶動(dòng)和輻射作用。以古城區、玉龍縣作為我市旅游標準化試點(diǎn)重點(diǎn)地區,同時(shí)在全市旅游企業(yè)中選擇部分企業(yè)作為我市旅游標準化試點(diǎn)示范單位,并逐步擴大試點(diǎn)范圍和增加試點(diǎn)數量,引導企業(yè)建立切實(shí)可行的標準體系。制訂和實(shí)施旅游服務(wù)標準,全面提高標準化試點(diǎn)示范單位的建設水平,鼓勵旅游企業(yè)實(shí)施ISO9000、ISO14000等體系認證,力爭導游、娛樂(lè )、餐飲、賓館等主要服務(wù)流程標準貫徹實(shí)施率達到100%。抓好培訓工作,聘請有關(guān)專(zhuān)家對旅游部門(mén)、旅游企業(yè)從業(yè)人員分期分批舉辦各類(lèi)標準化培訓班,進(jìn)行標準化相關(guān)業(yè)務(wù)知識和法律法規知識宣傳培訓,努力建立一支專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)工作隊伍。抓好經(jīng)驗推廣工作,在旅游標準化試點(diǎn)中取得的成功經(jīng)驗要及時(shí)推廣,充分發(fā)揮典型的示范、帶動(dòng)和輻射作用,推動(dòng)旅游行業(yè)全面貫徹實(shí)施國家標準、行業(yè)標準和地方標準。
徐光佑(云南省旅游局副局長(cháng)):強力打造麗江旅游知名品牌和優(yōu)秀旅游目的地
徐光佑說(shuō),麗江市作為國家旅游局確定的首批全國5個(gè)旅游標準化試點(diǎn)城市(區)之一,擔負著(zhù)先試先行、樹(shù)立標桿、形成示范、輻射帶動(dòng)當地乃至全國旅游標準化全面升級和執行國家標準、行業(yè)標準、創(chuàng )新運行機制、培育品牌企業(yè)、形成標準化體系等方面重任。近年來(lái),麗江市委、市政府圍繞打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、清潔能源基地、國際精品旅游勝地的發(fā)展思路,積極推動(dòng)和引導麗江市旅游企業(yè)大力開(kāi)展標準化工作,以玉龍雪山風(fēng)景區為代表的一批骨干企業(yè)為麗江開(kāi)展旅游標準化工作奠定了堅實(shí)的基礎。創(chuàng )建全國旅游標準化試點(diǎn)示范城市是加快全省旅游“二次創(chuàng )業(yè)”的助推器,是引導麗江市旅游產(chǎn)業(yè)標準化、品牌化發(fā)展,建設國際精品旅游城市的重要載體,是改善麗江城市形象,進(jìn)一步提高麗江吸引力、競爭力的有效途徑。麗江要以標準化、規范化管理為手段,以提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平為目的,抓住麗江市作為全國旅游標準化試點(diǎn)城市的難得機遇,強力打造麗江旅游知名品牌和優(yōu)秀旅游目的地。
何崇壽(云南省質(zhì)量技術(shù)監督局標準化處處長(cháng)):標準提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量,規范旅游業(yè)健康發(fā)展
要加強現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,首要任務(wù)就是要發(fā)展現代服務(wù)業(yè)標準化。首先,標準化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要的技術(shù)支撐手段,市場(chǎng)經(jīng)濟要求以標準化為導向調整現代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構,以標準化引導服務(wù)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的道路,不斷優(yōu)化現代服務(wù)業(yè)的制度環(huán)境。通過(guò)制定服務(wù)標準,推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)標準化,明確服務(wù)市場(chǎng)的準入領(lǐng)域、準入條件、準入程序以及管理監督方法,從而形成有利于現代服務(wù)業(yè)良性發(fā)展的制度環(huán)境。其次,標準化是進(jìn)行市場(chǎng)監督、質(zhì)量認證、資歷資質(zhì)審查等工作的重要依據,服務(wù)標準中一系列指標的確定,是提高、保證服務(wù)質(zhì)量的重要基礎和條件。服務(wù)企業(yè)只有采用標準化管理,才能硬化企業(yè)的約束機制,促使其充分利用企業(yè)的現有資源,以顧客需求為出發(fā)點(diǎn),實(shí)現服務(wù)質(zhì)量控制,生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品。另一方面,在經(jīng)濟全球化的發(fā)展過(guò)程中,標準化在保障商品流。